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金山区学校体育设施向社区开放工作管理办法(试行)

作者:  文章来源:  更新时间:2015-8-27 18:14:00 点击量:

 

第一条 法律依据

为加强学校体育设施向社区开放管理,实现学校体育设施资源社会共享,进一步提高学校体育设施对社区开放的利用率,更好地满足人民群众的体育健身需求,根据国务院颁布的《全民健身条例》和上海市人民代表大会常务委员会颁布的《上海市市民体育健身条例》有关规定,制定本办法。

第二条 开放范围

本办法所称学校是指本区范围内的所有公办学校和同意开放学校体育设施的民办学校。

学校体育设施是指学校露天体育场地和学校体育场馆(包括相关设施)。

第三条 开放时间

学校应利用双休日、国家法定节假日和寒暑假等不组织教学活动期间以及教学期间早间和晚间的非教学时间段错时向社区开放体育设施。

开放时间:周一至周五开放累计不少于10小时,双休日、节假日每天开放不少于6小时。寒暑假每天开放不少于6小时。体育场馆开放时间由各镇、石化街道、金山工业区与学校协商。

第四条 开放原则

学校应当在保障正常教学、工作、生活秩序和安全的前提下,按照确保教育教学秩序、学校活动优先、安全第一、制度保障、因地制宜、综合管理等原则,符合开放条件的,必须开放学校体育设施。学校体育场地(包括相关设备)免费开放,学校体育场馆(包括相关设备)按公益性原则可有偿开放,具体价格由政府有关部门核定,一般不超过其运营成本。

第五条 责任主体

各镇、石化街道、金山工业区是开放管理工作的主体责任单位,须牵头辖区内符合开放条件的学校建立相关工作制度,并组织实施。

体育行政管理部门、教育行政管理部门应当加强对学校体育设施开放的指导监督。

学校应当加强学校体育设施的检查和维护,确保各类体育设施完好率达100%

第六条 管理方式

学校体育设施开放可通过自主、购买服务、委托社会组织等形式进行管理。通过签订协议,明确管理职责。

第七条 管理措施

体育设施向社区开放的学校,应当根据学校体育场馆的功能、特点向社区开放,同时,将学校体育场馆的名称、地址、服务项目等报教育、体育行政部门备案。

体育设施向社区开放的学校,应以醒目的方式公示服务内容、开放区域、开放时间、收费标准以及使用人员必须注意的事项与遵守的规定。学校体育设施因维修、教学等原因需要停止开放的,应当提前向公众公告。

本区青少年学生和社区居民一律凭健身证入场,通过信息化建设实现健身证电子刷卡和建立黑名单制度。

第八条 安全保障

学校向社区开放体育设施的同时,应加强管理,进一步强化学校安全工作。各镇、石化街道、金山工业区要根据学校实际情况,制定包含场地管理、人员管理、活动管理和校园财产安全、活动人员安全、活动秩序安全在内的《工作方案》和《安全预案》。

各镇、石化街道、金山工业区文化体育服务中心负责体育设施向社会开放工作,安排适当的管理人员,在开放期间对场馆设施进行检查、保养,保证学校体育设施开放时安全、完好。各镇、石化街道、金山工业区应当完善服务,采取措施提高体育场馆使用效率,保障学校体育场馆用于文明、健康的体育活动。

第九条 经费保障

各镇、石化街道、金山工业区提供必要的人员和经费保障,开放工作中所涉及的经费按《上海市市民体育健身条例》第五条、第二十一条规定执行。日常管理经费应纳入各镇、金山工业区财政预算,石化街道管理经费列入区级财政预算。

第十条 法律责任

违反本管理办法规定的,由体育、教育行政部门责令限期改正;造成严重后果的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法予以处理。

第十一条  本办法自公布之日起施行。

 

附件:金山区学校体育设施向社区开放工作实施细则

 

 

 

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                                                 201554 

 

 

附件

 

金山区学校体育设施向社区开放工作实施细则

 

为深入贯彻实施《全民健身条例》、《上海市市民体育健身条例》、中共中央、国务院《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》、《上海市人民政府办公厅转发市民政局等五部门关于本市体育文化教育设施资源向社区开放指导意见的通知》(沪府办发〔200633号)等有关法律、法规和文件精神,按照《金山区学校体育设施向社区开放工作管理办法(试行)》的要求,更好地满足社区居民日益增长的体育活动需求,实现资源共享,进一步推进我区学校体育设施规范有序、管理到位、责任明确、制度落实,特重新修订《实施细则》。

一、开放原则

(一)确保教学,资源共享。学校体育设施向社区开放必须确保校园安全和维护正常教学秩序,妥善处理好学校教育教学、学校活动与社区开放的关系。

(二)因地制宜,分类管理。根据不同区域、不同学校,采取切实可行的开放形式和管理方式。

(三)制度保障,长效运行。建立健全开放工作各项制度,明确工作目标,落实责任,确保学校体育设施的合理利用。

二、开放要求

(一)开放范围

1.本区公办学校(特殊学校例外)。

2.具备条件的民办学校。

(二)开放场地

1.学校所属的室外体育场地及相关设施。

2.学校所属的室内体育场(馆)及设施。

(三)开放时间

在满足学校教育、教学活动的前提下,学校体育场地开放的时间一般为双休日、法定节假日、寒暑假和正常教学时间的早、晚间。开放时间:周一至周五开放累计不少于10小时,双休日、节假日每天开放不少于6小时。寒暑假每天开放不少于6小时。体育场馆开放时间由各镇、石化街道、金山工业区与学校协商。

(四)开放对象

开放对象为青少年、社区居民。社区居民凭体育行政部门和教育行政部门认可的身份证明进校健身。

三、职责分工

(一)教育局

1.监督符合开放条件的学校贯彻执行《金山区学校体育设施向社区开放管理办法(试行)》,确保学校体育设施安全、有序开放;

2.将学校体育设施开放工作纳入学校年度工作考核,会同区体育局做好学校体育设施向社区开放的考核工作,对开放工作优秀学校给予表彰。

(二)体育局

1.负责制定学校体育设施向社区开放的推进计划,制定学校体育设施向社区开放相关管理办法、学校设施开放实施意见、评估考核办法等,形成长效管理机制;

2.负责对学校体育设施开放工作的指导监督和检查考核;

3.统一为向社区开放体育设施的学校办理人身意外伤害责任保险。

(三)各镇、石化街道、金山工业区

1.作为学校体育设施开放工作的责任主体,实施学校体育设施向社区开放管理工作,与学校签订开放协议,做好安全保障、卫生保洁、秩序维护等工作;

2.成立开放工作领导小组和管理小组,负责辖区内学校体育场地开放的综合管理,建立相关工作制度,推进开放工作;

3.制订突发事件紧急处置的安全保障应急预案,预防并及时消除可能造成人身伤害的治安和各类安全问题。在开放过程中遇有重大情况应及时上报区有关管理部门;

4.学校体育设施向社区开放的日常管理由各镇、石化街道、金山工业区文化体育服务中心负责,可自行管理或委托专业管理部门、体育俱乐部、专业协会以及各类群众性活动团队等组织开展管理。购买服务或委托管理必须签订协议,明确责任分工;

5.做好学校开放场地、服务内容等标识工作,明确开放时间、项目、内容和相关要求;

6.将管理经费纳入本级财政预算(石化街道管理经费纳入区级财政预算),严格按规定使用和管理学校体育设施开放专项经费,统一为辖区内学校购买校园财产责任险;

7.做好社区居民身份认定工作。教育居民遵守健身须知,爱护设施,安全健身;

8.调解相关纠纷,维护社区居民和相关单位的合法权益。

(四)开放学校

1.贯彻执行《金山区学校体育设施向社区开放管理办法(试行)》,在开放时段内,向社区提供安全的学校体育场地和体育场馆及相关设施;

2.与镇(石化街道、金山工业区)签订开放协议,明确开放设施,明确责任分工;

3.遇到重大活动或事件需暂停开放的,应事先告知管理部门(组织),并提前在校门口张贴告示;

4.协同管理部门加强学校门卫管理,严格实行“健身卡”、“电子学生证”等身份认定制度,配合有关部门做好相应宣传解释工作。

四、组织领导

(一)加强组织领导。成立金山区学校体育设施向社会开放工作领导小组,由分管副区长任组长,区教育局、体育局主要领导任副组长,各镇、石化街道、金山工业区分管领导为成员。领导小组下设办公室,办公室设在区体育局,具体负责监督、指导、协调区学校体育设施向社会开放工作。

(二)明确工作职责。各镇、石化街道、金山工业区是辖区内学校体育设施向社区开放的管理责任主体,承担开放工作的领导、组织、管理责任,是日常管理组织开放工作的具体实施单位,承担开放过程中的制度建设、场地设施维护和日常管理责任。学校有义务向社区提供安全的体育设施。

(三)落实经费保障。区体育局应对体育设施向社区开放的学校统一购买责任险。通过考核评估,给予先进单位奖励,所需资金可在区体育彩票公益金中安排。学校体育设施向社区开放工作的管理经费纳入各镇、金山工业区财政预算,石化街道管理经费纳入区级财政预算。

(四)加强考核检查。金山区学校体育场地设施向社会开放工作领导小组办公室将按照属地管理原则每年对学校体育设施开放工作进行考核检查。

 

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